全球新动态：云南出台16条措施规范旅游市场秩序

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日前，云南省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室关于印发《加强旅游市场秩序整治若干工作措施》(下称《措施》)。《措施》从市场监管、违规查处、执法监管等16个方面进一步规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量。

《措施》指出，加大旅游市场违法违规行为查处力度，对旅行社擅自变更行程、安排另行付费旅游项目，旅游景区、宾馆饭店、民宿、餐饮企业等重点市场经营主体和从业人员不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬价格等侵害消费者合法权益的重点违法违规行为，一经查实依法依规从严查处。

《措施》要求，开展经营活动时，按规定明码标价，做到真实准确、货签对位、标识醒目，不得收取任何未予标明的费用；不得通过谎称政府定价或者政府指导价，以低价诱骗以高价进行结算，虚假折价；不得使用欺骗性、误导性、诱导性的语言、文字、数字、图片或者视频等标示价格以及其他价格信息等。

《措施》还提出，被游客在“一部手机游云南”等渠道投诉的导游，须在该旅行社所在地文化和旅游部门开展每天2小时、累计不少于24小时的学习培训及闭卷考试。对考试不通过或者第二次因类似问题被投诉的，列入州市红黑榜的“黑榜”，并列入全省重点监管导游名单，为期一年。

在强化涉旅社会商品零售企业执法监管方面，《措施》明确，市场监管、公安、税务、商务、文旅等部门加大对涉旅购物企业的联合巡查检查力度，对游客投诉反映强烈，涉及包厢式服务、尾随销售、人盯人销售、限制游客自由进出、不严格执行“30天无理由退货”规定等行为的涉旅社会商品零售企业严格依法予以停业整顿。涉嫌违法犯罪的，依法依规从严查处。

同时，依托“一部手机游云南”等投诉受理平台数据，对每月投诉量排名靠前的旅行社，由旅行社所在地文化和旅游部门进行约谈整改，列入州市红黑榜的“黑榜”，并列入全省重点监管名单。

今年春节，作为“防疫新十条”后的第一个春节，云南旅游业呈现快速回暖态势。据云南省文旅厅发布信息显示，2023年春节假期，全省共接待游客4514.61万人次，同比增长244.7%，实现旅游收入384.35亿元，同比增长249.4%。

但值得注意的是，火爆的春节旅游市场也存在一些违法违规事件。记者从云南省市场监管局了解到，春节期间，云南省市场监管部门共接收投诉举报咨询6642件，主要涉及文化娱乐和体育服务、美容美发洗浴、电影票改签退票纠纷、美容美发未明码标价、强制消费等。

餐饮住宿类消费纠纷成为诉求热点，餐饮和住宿类投诉举报量位居第一。主要反映餐饮服务未明码标价、价格相对高、外卖发货不及时送餐速度慢。在线预订宾馆住宿退订纠纷、房间卫生状况不佳、房费和停车费临时涨价等问题。此外，摄影、旅游服务消费投诉举报增长明显，主要反映旅拍摄影服务不按约定提供底片、涉嫌虚假宣传旅游服务与合同约定不符等。

关键词： 旅游市场